PRIVREDNA KOMORA O NOVOJ AKCIZNOJ POLITICI VLADE: Zbog većih akciza porašće cijene i siva ekonomija

Planirano povećanje akciza na duvan, alkohol, gazirana pića i uvođenje akcize na slatkiše nije podsticajno za biznis zajednicu i dovešće do povećanja cijena što će nepovoljno uticati na potrošačku korpu, ocijenjeno je za “Vijesti” iz Privredne komore (PKCG).

Predlogom zakona o budžetu za 2021. godinu koji je je u skupštinskoj proceduri, u cilju stvaranja uslova za povećanje javnih prihoda, kao i usklađivanja akcizne politike sa evropskom, između ostalog, predviđeno je od 1. jula 2021. godine povećanje akciza na duvan i duvanske proizvode, na gazirana pića sa dodatkom šećera ili drugim sredstvima za zaslađivanje ili aromatizaciju i uvođenje akcize na proizvode od šećera, kakaoa i sladoleda, povećanje akciza na alkohol i alkoholna pića i markiranje mineralnih ulja (nafte) i njihovih derivata da bi se znalo da li potiče iz legalnog prometa.

Vlada je predlog budžeta utvrdila prošle sedmice i poslala ga Skupštini na usvajanje.

Iz PKCG su kazali da povećanje bilo koje vrste poreza, pa i akciza, nije podsticajno za biznis i predstavljaće izazov poslodavcima i građanima, posebno u trenutnim ekonomskim uslovima.

“Povećanje akciza dovodi do povećanja cijena, a to znači da će potrošači za istu količinu novca biti u mogućnosti da kupe manje proizvoda, što će nepovoljno uticati na potrošačku korpu. S tim u vezi, u narednom periodu možemo da očekujemo smanjenje kupovine ovih proizvoda zbog većih cijena. To će se direktno odraziti na poslovanje kompanija koje su uključene u proizvodnju i distribuciju ovih proizvoda, a posebna negativna pojava izazvana povećanjem akciza je rast sivog tržišta”, ocijenjeno je u PKCG.

Kako su objasnili, visoku učestalost neformalne kupovine (sive ekonomije) u Crnoj Gori generišu mnogi faktori koji se objašnjavaju visokim poreskim opterećenjem, a cigarete najčešće neformalno kupljen proizvod u regionu.

“Udio onih koji kupuju cigarete bez računa ili kroz neformalne kanale trgovine veoma je visok i u Crnoj Gore prema nedavno objavljenoj studiji Centra za politike i upravljanje iz Sarajeva “Rasvjetljavanje ekonomije u sjeni”. Takođe, zbog visoke akcize na etil alkohol sivo tržište “domaćim rakijama” je izrazito razvijeno, dok je proizvodnja i prodaja u formalnom sektoru opala zbog visokih prodajnih cijena. Imajući u vidu cjenovnu osjetljivost potrošača u Crnoj Gori na rast cijena, realno je očekivati da će ovakva akcizna politika dio potrošača okrenuti sivom tržištu, što će smanjititi prihode od legalne prodaje duvanskih proizvoda i u krajnjem smanjiti budžetske prihode po osnovu akciza”, naglasili su u PKCG.

Iskustvo sa povećanjem akciza na cigarete imali smo 2018. godine, kada je samo, podsjećaju PKCG, u prva četiri mjeseca došlo do pada legalne prodaje za 25,59 odsto. Iz ove organizacije ukazuju da je tada tržištu cigareta trebalo skoro godinu dana da se oporavi od takvih mjera i da se prodaja vrati u legalne tokove i to tek nakon smanjenja uvećanih akciza.

“Naravno, ova pitanja rješavaju se i kroz češće sveobuhvatnije inspekcijske kontrole. U kontekstu predloženog budžeta, kao i nastavka krize izazvane pandemijom, te najavljene akcizne i poreske politike, PKCG će u kontinuitetu analizirati sve aspekte od značaja za ekonomske prilike i što brži oporavak privrede, videći računa da brzina u donošenju odluka ne bude barijera njihovoj održivosti i kvalitetu.

Unija poslodavaca je ranije saopštila da u Crnoj Gori postoji, vrlo izražena “siva zona” na tržištu cigareta koju najavljeno povećanje akciza može dodatno povećati, što bi dodatno ugrozilo legalnu prodaju i preduzeća koja nisu u sivoj zoni.

Šta je predviđeno novom akciznom politikom

Izmjenama Zakona o akcizama, kako je najavljeno u predlogu budžeta, biće povećana specifična akciza za duvanske proizvode sa 37 na 51 eura na 1.000 komada cigareta, dok će proporcionalna ostati na istom nivou.

Vlada sada očekuje da će obuzdati sivo tržište.

“Kako predložena izmjena za sobom povlači rizik od povećanja prometa duvanskih proizvoda na neformalnom tržištu, biće preduzete dodatne mjere inspekcijskog nadzora”, navedeno je u obrazloženju ove mjere.

Povećanja akciza na zaslađena i gazirana pića, kao i uvođenje akciza na slatkiše sa šećerom i kakaom, Vlada pravda evropskim iskustvima i očekivanjima da će time uticati na smanjenje broja oboljelih od dijabetesa.

Predloženim rješenjem bi se akciza na zaslađena pića povećala sa 25 na 35 eura po hektolitru, a na slatkiše bi se uvela nova od 60 centi po kilogramu.

Najavljeno je i povećanje akciza na alkohol za četiri grupe u zavisnosti od vrste i procenta alkohola.